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2018-10-17 04:24:14 PM

大爷多次强奸儿媳妇
【文/观察者网专栏作者 田孟】 农村地区的疫情防控工作是如何做的?在这里,笔者介绍一些自己的观察和经历。 早在2019年12月30日,我便已经注意到了武汉市卫生健康委员会发布的一份题为《关于做好不明原因肺炎救治工作的紧急通知》的文件。由于近年来对医改有较大的研究兴趣,故而我在此后也一直关注有关新闻报道,对此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情并不陌生。 我们计划于元月23日从J县回到M县。在此前夕,我们得知,湖北省已经启动了突发公共卫生事件Ⅱ级应急响应,而国家卫健委高级别专家组专家(钟南山、曾光等)也建议民众“能不到武汉去就不去,武汉人能不出来就不出来”。除此之外,武汉市也将在23日“封城”。 诸如此类的“重磅消息”,让我们进一步意识到了此次肺炎疫情的严重性。为了避免给家乡父老乡亲和自己造成不良影响,我们没有使用公共交通工具,而是委托家人的私车,专门将我们俩人送到了M县老家。在此期间,我们全程戴了口罩,且没有与其他人接触。 今天提倡不出门不拜年 我们大概是在23日的下午4点回到家。在家里简单整理了一下行李和房间之后,就到了晚饭时间。正在吃晚饭,我们村的村民小组长便来到家里。村民小组长的主要来意是登记近期返回到本村人士的基本信息。其中的内容包括:姓名、电话号码、身份证号码、现住址、返乡前地址(特别关注武汉)、返乡日期、检测情况(身体是否出现不适)等基本信息。 村民小组长的工作方法也极具群众性,而不是刚硬地执行政策。还是以这次的工作为例。村民小组长到我家之后,并不直接切入主题,而是聊起了家常。首先问了我们在外面工作的情况,然后又跟我父母聊起了村里的家长里短等。 从这个意义上说,城市社区疫情防控工作的推进难度要比农村基层困难得多。从我目前了解到的情况来看,也确实如此。城市社区的工作人员和社区居民的熟悉度和信任度都相对较低,在城市社区开展疫情防控工作,往往缺乏农村基层“熟人社会”这个重要资源,故而亟需构建出一种不同于农村的、能够适应城市社区特征的、新的工作推进机制或模式。 从办事所花费的时间来看,确实是费时费力;但从把事办成且不影响稳定来看,却又很妥帖。这就是村民小组长做工作的基本方式和独特优势,在疫情防控中发挥了重要作用。 而要实现县域范围内各个口子的动员,离不开党委和政府的统筹和推动。从省、市两级一直向下,县级和乡镇也先后成立了应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部。县委书记亲自调度疫情防控工作,不断地压实责任,传导压力,推动着全县各个部门行动起来。 好在我们村的任务量不大,所以在测量完体温之后,我拉着这位乡村医生了解了一些相关的情况。据他介绍,在经历了合乡并村之后,全镇还是有5个行政村没有村医。这些“无村医”的空白村,疫情防控工作是由乡镇卫生院派出医务人员到村里去做。而在全镇所有的乡村医生中,他和另外一个村的村医都是近80岁的老人了,本地村医老龄化较为严重。 乡村医生的工作虽然很细微,却非常重要。乡村医生是农村三级医疗卫生组织体系的“网底”,是医疗卫生事业的“桥头堡”和“前沿阵地”,是落实卫生防疫工作的重要抓手。然而,众所周知,我国村级医疗卫生事业是比较薄弱的,应对公共卫生事件的能力不高。其中一个最基本的表现是没有村医的“空白村”日益增多,当地民众陷入无医无药的境地。 家乡的观察也让我想起了调研期间遇到的其他地区,特别是那些没有乡村医生的“空白村”的情况。比如,我联系了孝感市的一个村医,他告诉我,2019年,全县通过调整消灭了空白村。调整的主要方式是由乡镇卫生院的医生下派到村里开展巡回医疗。在此次防疫工作中,他们那里的主要做法是把每个村分成几个片区,然后由村干部和党员群众,分片负责,进行摸排。每个村的乡村医生(包括巡回医生)负责对所在村进行技术指导。 乡镇卫生院 与村医相比,乡镇卫生院的医生与村民的熟悉程度大大降低。如果不是因为我的爷爷(从1960年代开始,直到1999年去世)曾经也是乡村医生的话,我的家人也不太可能认识他们。乡镇卫生院的医生们因为要负责全镇的疫情防控工作,因此他们的身份角色和工作方式就更加具有专业性和直接性特征。 家庭内部的响应属于更为微观的层次。在这里,我意识到了疫情防控工作的长远方向是改变人的生活方式和思维观念。这是非常微妙但又极为重要之处。在当前的疫情面前,我们既非医务工作者,也非政府部门干部,难以在重大公共卫生事件应急响应方面做出更加直接的贡献。我们能做的,就是管理好自己,并积极地帮助身边的人。这个工作看起来很小,但却并不容易。生活治理是一个需要更多的群众工作并以润物细无声地方式开展下去的特殊工作,它不仅在目前的疫情防控中具有基础性价值,而且应该在疫情结束后继续开展下去。 小结 还有一个就是我们自己行动起来,从自己做起,从身边的人影响起,为疫情防控筑牢微观的根基。 以上是我从个人的经历出发做出的一些观察和总结。由于我属于从武汉返乡人员,按照政府和专家建议,需要在家隔离两周以上,故而不可能外出调研。这个客观情况严重束缚了我的手脚。以上信息主要是通过对我自身经历的观察和通过电话或微信等方式,与身在疫情防控战线上的基层干部和基层医务人员(其中有一些是我的亲人)的访谈,特此感谢。
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